哈尔滨市城乡规划局成立测绘地理信息行业协会工作方案

哈尔滨市城乡规划局成立测绘地理信息

行业协会工作方案

为了贯彻测绘地理信息法律、法规、规章和方针政策，依法协调和协商解决行业共同关心的问题，提高测绘地理信息工作的社会效益和经济效益，促进我市地理信息产业发展，拟成立“哈尔滨市测绘地理信息行业协会”，方案如下：

1. 意义目的

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。我市正处在振兴发展的关键时期，测绘与地理信息是高速增长的新兴产业，是新经济和知识经济的典型代表，具有巨大的发展潜力和空间。广大测绘地理信息单位以及社会各界都期盼建立起政府和企业之间的纽带和桥梁，由行业协会加强扶持引导，为行业发展提供法律、经济、人才、技术和市场等方面的政策支持，加强行业的沟通和协调，有利于加快地理信息产业发展，提升测绘服务水平、规范市场经营秩序、强化行业自律。

作为测绘地理信息主管部门，成立行业协会有深远的意义，将进一步整合资源，着力营造发展氛围，着力搭建发展平台，着力优化发展环境，着力培育更多的测绘与地理信息企业，全力扶持地理信息企业进一步做大做强，使测绘与地理信息企事业单位实现跨越性发展。

1. 成立原则

（一）政会分开原则。协会依据法律和章程独立工作，协会主管部门对协会工作进行监督和指导。

1. 自我管理原则。协会实行自愿入会，自理会务

和民主管理。建立规范协会会员的自我管理机制，维护会员单位公平竞争和市场秩序，形成会员单位自律，推动会员单位和谐发展。

（三）广泛参与原则。协会是由致力于行业发展的测绘单位、管理机构、服务机构、研究机构、大学、大型企业等自愿结成的具有法人资格的非营利社会团体，不受部门、地区和所有制限制。

三、主要职能

（一）宣传、贯彻测绘地理信息产律、法规、规章和方针政策，宣传测绘地理信息在国民经济建设和社会发展中的地位和作用。

（二）对我市测绘地理信息产业发展现状进行调查研究，参与政府决策论证，提出有关测绘地理信息产业立法和政策的建议。

（三）协助有关部门制定行规行约、服务标准和质量规范，监督会员单位依法依规经营。

（四）反应行业诉求，协调会员与相关部门和单位的关系，维护会员合法权利。

（五）经相关部门授权或委托，承接我市测绘地理信息市场信用体系建设、测绘地理信息企业信用评级、开展就业指导，促进人才合理流动，维护产业健康有序发展。

（六）依法开展我市测绘地理信息优秀工程典型推广，宣传先进单位和个人。                            （七）开展我市测绘地理信息经济技术交流与合作，推动测绘地理信息技术应用,促进测绘地理信息科技成果的转换,推动测绘地理信息与其他产业的融合发展。

（八）根据会员需要组织有关产品测评、培训、技术咨询、信息交流、会展招商等活动，协助有关部门组织开展活动。

（九）承担其他依据法律、法规可以开展的工作，承担政府部门委托的其他事务。

四、组织领导　　

为促进协会成立各项工作的开展，拟成立“哈尔滨市测绘地理信息行业协会”筹备领导小组，　建议名单如下：

组长：   王宏新    哈尔滨市城乡规划局局长

副组长： 杨惠民    哈尔滨市城乡规划局纪检组长

小组办公室下设在市城乡规划局测绘处（市地理信息局），负责筹备小组的日常协调工作。

五、时间安排
　  (一)宣传发起阶段（2015年7月-8月）

1、收集、研究、学习相关政策信息，了解我省内外城市的测绘地理信息行业协会现状。

2、做好与市民政局等部门关于成立协会进行交流、沟通、咨询。

3、商讨撰写协会筹备方案，明确任务分工和工作进程，建议由市城乡规划局作为第一发起人，其他单位作为联合发起人。

4、拟定联合发起人名单，大概20家左右。

（二）发起筹备阶段（2015年9月-10月）

1、开展调研，对发起人 单位进行走访，传达信息，沟通情况，确定发起人单位名单。

2、由发起人单位组成行业协会筹备组，向市民政局上报“关于成立哈尔滨市测绘地理信息协会的申请“，批准后，开始组建。

3、筹措协会的日常工作资金，落实行业协会的办公场所。

4、起草协会章程（草案）、相关文件等各项制度，向测绘地理信息全行业各有关单位发出收纳会员的意向征询。

5、召开第一次发起人筹备会议。会议主要议题：一是讨论测绘地理信息行业协会章程（草案）和规章制度：二是讨论协会领导机构和办事机构候选人名单，包括：名誉会长、会长、副会长、秘书长、副秘书长等人选。

（三）组织成立阶段（2015年11月-12月）

1、积极发动相关单位加入协会。

2、制定协会成立大会的具体方案，衔接和沟通有关领导和部门，落实好大会的前期工作。

3、组织召开协会第一届代表大会暨成立大会，表决通过协会章程，表决通过协会领导机构和办事机构。

哈尔滨市城乡规划局

2015年8月26日